蘭考縣體育場(chǎng)新華社發(fā)

蘭考擺脫了貧窮！

時(shí)間固定在年3月27日。 經(jīng)國(guó)務(wù)院反貧困與開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組判斷并經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，蘭考縣是河南省反貧困機(jī)制建立后第一個(gè)反貧困的貧困縣。 河南召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)正式發(fā)表。

作為焦裕祿精神的發(fā)源地，共和國(guó)歷史上很少有縣能像蘭考那樣聚集全國(guó)乃至全世界的眼球。

但是，在許多重新審視之下，沉重的疑問(wèn)也一直縈繞在人們的心中。 這么多年來(lái)，精神高地為什么依然在經(jīng)濟(jì)洼地？

年，在第二屆黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)主席以蘭考為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，一年內(nèi)兩次親自到蘭考指導(dǎo)工作。 面對(duì)總書記的囑托和全國(guó)人民的期待，蘭考縣委縣政府鄭重承諾3年脫貧、7年小康。

直到焦裕祿時(shí)期治理三害，改革開(kāi)放后擺脫貧困，蘭考一步步走來(lái)，始終系著紅線。 那是共產(chǎn)黨和人民群眾的血脈相連。

依靠這種血脈相連而生的焦裕祿精神，蘭考黨員干部加強(qiáng)了精神鈣質(zhì)，奠定了作風(fēng)基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民群眾，走上了真正決定貧困的道路。

戰(zhàn)勝貧困，共產(chǎn)黨不變的初心

春日，陽(yáng)光灑滿，54歲的焦桐又到了開(kāi)花的季節(jié)。

今年，想到這里的群眾帶來(lái)了植樹者焦裕祿終生奮斗的好消息:蘭考擺脫了貧困！

因?yàn)闉?zāi)害和貧困深深地植入了蘭考人長(zhǎng)久的記憶，所以是將被銘刻在歷史上的日子。

據(jù)蘭考縣志報(bào)道，從1644年到新中國(guó)成立的305年間，蘭考發(fā)生了90多次水災(zāi)。 從清咸豐到解放的100多年間，蘭考被風(fēng)沙掩埋的村子有63個(gè)。 1949年，全縣97萬(wàn)畝耕地中，低洼易濕地12萬(wàn)多畝，沙鹽基地33萬(wàn)多畝，全縣糧食畝產(chǎn)只有38.5公斤。

戰(zhàn)勝貧困，是共產(chǎn)黨道義上不可推卸的責(zé)任！

54年前，焦裕祿領(lǐng)導(dǎo)蘭考人民除三害:風(fēng)沙、鹽堿和內(nèi)澇是他經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的蘭考貧困的首要原因。

改革開(kāi)放后，三害在蘭考成為歷史，但貧困始終是壓在當(dāng)?shù)厝嗣耦^上的大山。 2002年，蘭考被明確為國(guó)家級(jí)貧困縣，從外出重要餐到國(guó)家重要餐，貧困似乎成了蘭考人無(wú)法擺脫的標(biāo)簽。

貧困真的無(wú)法克服嗎？ 我活著沒(méi)治好沙丘。 即使死了也請(qǐng)治好沙丘。 焦裕祿臨終前的這句話，表達(dá)了共產(chǎn)黨向貧困戰(zhàn)斗到底的決心。

年5月，蘭考縣委、縣政府作出3年脫貧、7年小康的莊嚴(yán)承諾。

一旦有了搜查令，就必須執(zhí)行它。 年，蔡松濤在焦裕祿之后出任第十五屆蘭考縣委書記。 他說(shuō)，一代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)蘭考人民度過(guò)一個(gè)難關(guān)，繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，作為持續(xù)快速發(fā)展脫貧壓力的原動(dòng)力，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)大的制度特征，蘭考戰(zhàn)勝貧困的曙光已經(jīng)在眼前。

貧困家庭狀況千差萬(wàn)別，蘭考縣比較了不同原因、不同類型的貧困家庭，根據(jù)村里貧困家庭的措施，制定了12項(xiàng)比較具體的援助政策。 消滅貧困的故事在蘭考大地上層出不窮。

貧戶任杰通過(guò)種植大棚蔬菜，實(shí)現(xiàn)了年收入近7萬(wàn)元，年脫貧，他所在的東邵一村、大棚從年的9個(gè)，迅速發(fā)展到現(xiàn)在的212個(gè)，全村擺脫了貧困。

記者訪問(wèn)的十幾個(gè)貧困村各有產(chǎn)業(yè)。 徐場(chǎng)村利用梧桐迅速發(fā)展民族樂(lè)器，全村有樂(lè)器公司54家，銷售額6000多萬(wàn)元的夏武營(yíng)村143戶中有135戶通過(guò)種菜脫貧。 趙帕萊的哈密瓜栽培等也使窮人擺脫了貧困。

大眾收入持續(xù)增加。 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為21124元和9943元，分別增長(zhǎng)7.5%、9.6%，增長(zhǎng)率居河南省直轄縣首位，比3年前分別增長(zhǎng)10164元和4297元。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。 年，蘭考實(shí)現(xiàn)十三五良好開(kāi)局，全縣完成生產(chǎn)總值257.6億元，增長(zhǎng)9.4%，增速居河南省直轄縣第二位。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。 在成功建設(shè)中心城區(qū)、國(guó)家園林縣、國(guó)家衛(wèi)生縣、省級(jí)文明縣、省級(jí)生態(tài)縣的農(nóng)村，有115個(gè)貧困村固化了村內(nèi)主干道，實(shí)現(xiàn)了廣播電視戶通，城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距進(jìn)一步縮小。

量最終會(huì)迎來(lái)質(zhì)的變化。

蘭考突飛猛進(jìn)到底是什么路？ 面對(duì)來(lái)自全國(guó)各地人士的擔(dān)憂，年輕縣委書記蔡松濤總是這樣回答:蘭考的脫貧之路不足為奇，是焦裕祿走過(guò)的路，是習(xí)大大總書記反復(fù)指出的共產(chǎn)黨人始終不渝的初衷！

呼吁戰(zhàn)勝貧困，為萬(wàn)千人民努力工作

進(jìn)入蘭考縣城的必經(jīng)之路，有焦裕祿銅像，卷起褲腳，雙手叉腰遠(yuǎn)望。 看到銅像的剎那，崇敬之情自然油然而生。

但是，焦裕祿精神似乎曾經(jīng)凝固在這座銅像上。 干部的干勁、干勁越來(lái)越少，有損焦裕祿精神發(fā)源地的形象。 老百姓習(xí)慣了貧窮，蘭考也是這樣覺(jué)得的。

34歲的蘭考人代玉建幾年前在鄭州做生意時(shí)，每當(dāng)有人聽(tīng)說(shuō)他來(lái)自蘭考，十有八九都會(huì)問(wèn)。 你們那里還有人吃飯嗎？ 后來(lái)他見(jiàn)了人說(shuō)自己是開(kāi)封人。

信不信由你，看了不服氣，不回來(lái)做。 成為了一時(shí)背負(fù)重?fù)?dān)的蘭考干部的真實(shí)寫照。

蘭考主要不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是思想貧困。 蔡松濤說(shuō)，一些蘭考干部片面了解焦裕祿精神，只看到焦裕祿的艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)方面，沒(méi)有看到焦裕祿科學(xué)實(shí)事求是、迎難而上的一面。

切實(shí)關(guān)心貧困群眾，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗，早日脫貧致富，三年前學(xué)習(xí)總書記殷的囑托，重新點(diǎn)燃蘭考人的希望，激發(fā)了蘭考決戰(zhàn)貧困、改變命運(yùn)的決心和干勁。 總書記關(guān)心、全國(guó)人民關(guān)心、壓力和動(dòng)力集中在一股力量上，在脫貧的艱苦奮斗中，迸發(fā)出了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

蘭考脫貧的實(shí)踐，不僅喚起了干部群眾骨子里的干勁，而且鍛煉隊(duì)伍，整頓作風(fēng)，在整個(gè)蘭考縣由領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)帶著干，干部搶著干，群眾隨后干的干事創(chuàng)業(yè)形成了濃厚的氛圍。

年開(kāi)始，蘭考從縣鄉(xiāng)二級(jí)選派了345名優(yōu)秀后備干部，派駐全縣115個(gè)貧困村，41歲的蘭考縣扶貧辦公室副主任孫貫星就是其中之一。 駐村前，孫貫星已經(jīng)動(dòng)了幾次辭職的想法。 迷茫，什么也不做，感覺(jué)不到自己在做什么，有什么價(jià)值。 但是，駐村扶貧完全改變了他的工作狀態(tài)。

住在村子里的第一天，在寒冷的冬天，一個(gè)老百姓把自己的褥子拿來(lái)給他們用，群眾的信任和期待感動(dòng)了孫貫星。 一開(kāi)始還有點(diǎn)被動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)三天兩頭跑村，不工作沒(méi)法解釋。 孫貫星發(fā)現(xiàn)自己變了，越來(lái)越想當(dāng)干事，越來(lái)越想和大眾在一起。

孫貫星花了一個(gè)月的時(shí)間調(diào)研，尋找準(zhǔn)村的特點(diǎn)，快速發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧，恢復(fù)村落水系，制定民俗旅游規(guī)劃，50多人裴寨建立外精英群體，動(dòng)員能源人力量建設(shè)家鄉(xiāng)。 年，裴寨村順利脫貧摘下帽子。

像孫貫星一樣，干部們駐扎在村子里后，想要分秒必爭(zhēng)的欲望非常強(qiáng)烈。 無(wú)論村子多小，有能力、有夢(mèng)想的人，只要和大眾在一起，自己的價(jià)值就會(huì)得到最大的認(rèn)同。

年，代玉建回到家鄉(xiāng)代莊村擔(dān)任村支部書記后，用半年時(shí)間帶領(lǐng)代莊脫下了軟弱的散村帽子。

貧困并不可怕。 可怕的是，被貧困奪走斗志，甘于貧困。 蘭考縣官陽(yáng)鎮(zhèn)副市長(zhǎng)溫振說(shuō)。

徐二排是官陽(yáng)鎮(zhèn)徐場(chǎng)村的老窮人家，年輕時(shí)身體好可以出去打工賺錢，但越老身體越差，連看病的錢都拿不出來(lái)。 越窮越無(wú)聊，徐二列不僅拒絕了村干部介紹的城鎮(zhèn)工作，還駁回了扶貧項(xiàng)目。

但是，看到村子里家家戶戶都在做樂(lè)器賺錢，兩層小樓層出不窮，徐二急了，開(kāi)始考慮賺錢的入口。 大家都在做樂(lè)器，誰(shuí)也沒(méi)有做弦。 徐二列瞄準(zhǔn)弦的市場(chǎng)空間，在村干部的支持下在揚(yáng)州學(xué)習(xí)弦的制作，回來(lái)后在政府的幫助下開(kāi)了弦廠。

兩年來(lái)，徐二列蓋了兩層小樓，買了轎車。 一年怎么也有三十萬(wàn)元。 富裕了的徐二列振作起來(lái)，貧困不能心懷天怨恨政府。 現(xiàn)在黨的政策這么好。 只要我們致力于擺脫貧困的財(cái)富，哪里也沒(méi)有好日子。

國(guó)務(wù)院反貧困與開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方對(duì)蘭考縣反貧困進(jìn)行專項(xiàng)判斷后，蘭考反貧困抽樣群眾認(rèn)同度達(dá)到98.96%。

跨越貧困的鴻溝，蘭考的干部群眾松了一口氣。 上了弦的蘭考人朝著下一個(gè)目標(biāo):脫貧不是終點(diǎn)，小康才是方向。

消滅貧困決不是一勞永逸，而是快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小康之路，不能有半點(diǎn)松懈。 宋鄉(xiāng)東邵一村扶貧事業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳國(guó)平說(shuō)，蘭考宣布脫貧并沒(méi)有給他減輕肩上的負(fù)擔(dān)，今后事業(yè)后，他要多做調(diào)查研究，多做作業(yè)，很遺憾，要爭(zhēng)取大眾更大的信任和支持

戰(zhàn)勝貧困，發(fā)揮中國(guó)制度創(chuàng)新活力

54年前，在焦裕祿的領(lǐng)導(dǎo)下，秦寨民像蠶吃桑葉一樣，翻堿，戰(zhàn)勝了堿災(zāi)。 趙帕萊的群眾發(fā)揮了沖天的干勁，挖河淹沒(méi)，戰(zhàn)勝了水災(zāi)。 張村采取男女老少扎針貼膏藥的方法，戰(zhàn)勝了沙災(zāi)。

依靠社會(huì)主義制度的支持，焦裕祿最終帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝了三害。 今天，決戰(zhàn)貧困，中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其獨(dú)特特點(diǎn)仍然是共產(chǎn)黨勝利的根本保證。

打破思想束縛，從大眾中尋找方法，到地方學(xué)的做法，蘭考探索了全國(guó)一系列扶貧、快速發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

圍著人改。 確立了鮮明的用人導(dǎo)向，評(píng)選表彰了70名駐村扶貧事業(yè)標(biāo)兵，以標(biāo)兵示范作用引領(lǐng)了脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，提拔重用一線干部58人，其中39人是脫貧攻堅(jiān)一線干部。 5名優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組。

圍繞事情。 整合相關(guān)部門職能，設(shè)立縣委縣政府審計(jì)局，建立大審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)要點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式管理、常態(tài)化審計(jì)。 截至去年7月，已進(jìn)行了3000多次各類審計(jì)，工作性能大幅提高。 代理創(chuàng)新服務(wù)公司機(jī)制，設(shè)立公司服務(wù)中心，實(shí)行局長(zhǎng)+1管理模式，上傳辦理公司手續(xù)。

圍繞金錢的改革。 探索了全國(guó)先支付、后支付、村決定、鄉(xiāng)統(tǒng)一、縣監(jiān)管的扶貧資金分配錄用方法，大大提高了扶貧資金錄用的精度。 建立了政府主導(dǎo)、金融支持、公司快速發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)保障四位一體的金融扶貧模式，為扶貧提供了有力的金融支持。

集中力量辦大事是中國(guó)特色社會(huì)主義制度成就偉業(yè)的重要法寶。 實(shí)現(xiàn)脫貧是蘭考目前最大的政治。 蘭考縣縣長(zhǎng)李明俊介紹，蘭考聚焦所有員工脫貧攻堅(jiān)，凝聚各種資源脫貧攻堅(jiān)，匯聚各方面力量脫貧攻堅(jiān)，形成奧運(yùn)會(huì)驅(qū)動(dòng)的五級(jí)聯(lián)動(dòng)一隊(duì)員工機(jī)構(gòu)，形成人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧的局面

去年3月，蘭考縣抽取172人組成審計(jì)調(diào)查小分隊(duì)，準(zhǔn)確重新識(shí)別貧困者。 為了保密，出發(fā)前10分鐘，隊(duì)員們暫時(shí)分組，通知了當(dāng)天要去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 這樣回顧事業(yè)，僅去年的蘭考就進(jìn)行了三次，蘭考建立了貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)了建設(shè)卡貧困對(duì)象的狀況變化。

這是蘭考集中力量精準(zhǔn)扶貧的縮影。 在處理誰(shuí)來(lái)幫忙的問(wèn)題上，蘭考實(shí)現(xiàn)了所有行政村駐村扶貧的全面覆蓋，從縣領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員，都有各自聯(lián)系的貧困村、貧困戶，嚴(yán)格遵守五天四夜的職工制，不脫貧。 在處理如何幫助的問(wèn)題上，實(shí)現(xiàn)村里有扶貧計(jì)劃，家家戶戶有扶貧措施。 在處理如何退出的問(wèn)題上，蘭考嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)制定就業(yè)規(guī)范和程序，分別由不同部門帶隊(duì)開(kāi)展多次調(diào)查，驗(yàn)證就業(yè)。

四方支援也是蘭考成功脫貧的重要幫助。 河南省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)蘭考考察指導(dǎo)，監(jiān)督蘭考脫貧工作的河南省人大常委會(huì)副主任段喜中每年要跑蘭考幾十次，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕妳f(xié)商脫貧之策。 有關(guān)部門也從金融、人才等方面對(duì)蘭考給予了多方面的支持，到優(yōu)秀干部工作，首先在蘭考探索了金融扶貧的新模式。

中央省級(jí)和較強(qiáng)的滴灌式創(chuàng)新措施也密集出臺(tái):河南省為蘭考鞏固改革快速發(fā)展和黨的建設(shè)綜合試點(diǎn)示范縣，蘭考如期明確了脫貧、同期小康、探路示范三大目標(biāo)。 今年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，蘭考縣成為首批國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，為貧困縣域探索可持續(xù)、可文案宣傳的普惠金融快速發(fā)展之路。

螺絲擰一半會(huì)變強(qiáng)，最后會(huì)脫落。 蔡松濤說(shuō)，擺脫貧困要擰緊一半的螺絲，下一步，要牢牢擰緊螺絲。

道路的廣闊永遠(yuǎn)不會(huì)停止。 制度不會(huì)完全結(jié)束。 今天的蘭考在美麗脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，讓蘭考干部群眾重拾信心:蘭考不僅有能力為全國(guó)脫貧做中立的標(biāo)桿，也有決心在小康道路上做出新的探索，形成好的經(jīng)驗(yàn)。

蘭考人民有許多奇志，敢告訴日月新的一天。 蘭考很多地方都掛著焦裕祿的名言。 度過(guò)了寒冷的冬天，梧桐又會(huì)開(kāi)滿花。 來(lái)這里的蘭考干部警告說(shuō)，消除貧困只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。 只有實(shí)現(xiàn)全面小康、蘭考的精神之花，才能說(shuō)完全綻放。

(據(jù)新華社鄭州3月27日電)