1月18日，全媒體記者魯杰在蘭考縣城市綜合執(zhí)法局表示，該局將改革探索新框架，著力構建“1+4+n”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室+市場監(jiān)管、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境+n )聯合執(zhí)法模式，推進綜合行政執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化，

整合功能的合理化機制

該縣成立了綜合行政執(zhí)法體制專項改革指導小組，確定任務，鞏固責任，保證改革順利進行。 設立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊的招牌，整合政府部門之間相同或相近的執(zhí)法職能，合并執(zhí)法機關。 推行“1+4+n”聯合執(zhí)法模式，推進部門內部和部門間、行業(yè)間的聯合執(zhí)法，最終實現了綜合行政執(zhí)法，比較有效地處理了執(zhí)法力度分散弱、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等突出問題。

完善的體制明確權利和責任

縣里以鄉(xiāng)町政府為主體開展綜合行政執(zhí)法事業(yè)，比較有效地應對了“看得見、看不見”等突出的問題。 縣直12個執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂蘭考縣行政執(zhí)法委托協議書，明確對委托執(zhí)法的依據、主體、范圍、程序和委托事項的監(jiān)督管理措施，確保可以下放、可以接受、被很好地管理和監(jiān)督。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立權責統一、運行高效的綜合行政執(zhí)法體制機制。 細化確定城市管理可以實施的環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)督管理的部分行政處罰權和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)5個執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權限不可區(qū)分的，由領域執(zhí)法人員主持案件， 實行其他執(zhí)法人員合作的模式開展聯合執(zhí)法，比較有效地處理了多頭執(zhí)法、監(jiān)管不到位、執(zhí)法掣肘等突出問題。

優(yōu)化配置增強力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據執(zhí)法改革方案的要求，確定1名班子成員專職執(zhí)法，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 5萬人以上15人、5萬人以下10人規(guī)模安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制人員，從事行政執(zhí)法工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 由縣編制整理執(zhí)法編制，根據編制總數，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比例，確定該縣直執(zhí)法部門下沉的執(zhí)法人數，縣直下沉人員財產由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務指導由原縣直單位負責。 迄今為止，該縣執(zhí)法局、市場監(jiān)管等12個縣直部門共處理了504名下沉執(zhí)法人員，比較有效地處理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足、執(zhí)法人員素質差等突出問題。

規(guī)范的行動提高能力

通過對執(zhí)法人員進行崗前軍事化培訓、崗前業(yè)務知識培訓、定期聘請相關專家組織講座培訓、定期舉辦相關競賽等形式調動執(zhí)法人員的學習積極性，并印制《法律培訓手冊》和《執(zhí)法流程文書卷編寫手冊》，供執(zhí)法人員參考 統一規(guī)范執(zhí)法服裝、執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、執(zhí)法手續(xù)和執(zhí)法自由裁量權，統一配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員服裝不統一、形象不統一、人員素質參差不齊、車輛裝備不能正常開展等

制定了相關規(guī)定，比較有效地提高了執(zhí)法人員的綜合業(yè)務素質和依法行政能力。